Внесены дополнения в план Концепции содействия развитию благотворительности
В связи с окончанием сроков исполнения плана мероприятий по реализации в 2023 году Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, Минэкономразвития Россииразрабатывает план мероприятий по реализации Концепции на 2024 -2025 гг.
По законопроекту о государственно-благотворительном партнерстве (ГБП) от имени Коорсовета РСПП по развитию Арктики и Северных территорий внесены предложения для направления в адрес Минэкономразвития России. В прилагаемой Концепции указаны различные варианты активизации благотворительности, но реальных механизмов, закрепленных федеральном законодательстве, крайне мало. В первую очередь так и отсутствуют указанные в Концепции налоговые льготы и преференции. В связи с этим в адрес министерства внесены следующие предложения:
1. Указать в законопроекте какие конкретные выгодоприобретения может получать благотворитель. Необходимо прописать в законопроекте как ГБП прописать в региональных законах в случае, если речь о передаче объектов субъекту РФ. Предложить регионам решать как вознаградить за ГБП представителей бизнеса.
2. Определить не является ли определение государственно-благотворительного партнерства подменой или аналогом государственно-частного партнерства (ГЧП), за исключением некоторых механизмов которые предполагают решение конкретных задач.
3. С учетом п.2. дополнить абзац «Также в целях обеспечения принципа равноправия сторон из законопроекта должна очевидным образом вытекать обязанность государства по дальнейшему содержанию созданных благотворителем объектов (детских садов, школ и др.)» текстом «и отработать механизмы последующей передачи в государственную или муниципальную собственность и управление».
4. Вернуться к формированию модели аутсорсинга, при котором благотворительные программы реализовывались бы в интересах бизнеса благотворительными организациями, а не самим бизнесом. Предусмотреть не только выдачу грантов бизнесом в территориях присутствия, а именно помощь от НКО бизнесу за деньги бизнеса. Привести такой механизм в качестве примера благоприобретения для бизнеса за вложения средств при отсутствии налоговых преференций.
5. В законопроекте нет оценки эффективности ГБП. Нужны критерии оценки и обязательная публикация прозрачного отчета об оценке.